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塑造城市化中的“新莞人”

　　所谓“希望”说的是未来。

　　“我们现在得到了一个很痛苦的结果”，一位接受《小康》采访的广东省政府官员说，“基本上，我们还没有实现人的转变和提升，农民还是农民，虽然很有钱，但你看整个珠三角，农民都无业可就。”

　　“现在珠三角的农民真正能经营一个小摊小档的，在这个喧嚣浮躁的社会里面已经是难得。他即使没钱，也看不上1000块的工资。”

　　在乌沙镇记者了解到，家庭妇女就业率不高。“因为就业的收入本来就不高，一个妇女丢掉一个家庭，去干一千几百块的活，不如选择把家庭照顾好一点。”这是相当一部分当地人的观念。

　　农村城市化，最根本的一条就是实现农民就业。正如这位官员所说的，“农民不就业，生产方式不转变过来，其他所有的改变都是表面的。”

　　10年前，新华社一位记者对一位土著东莞人说，改革开放快20年了，珠三角人的素质，没有质的变化。“当时我很不服气，现在看来，农村还是农村那种味道。”那位土著东莞人指的就是现任东莞市委宣传部副部长的叶泽驹。

　　他给我们讲了一个故事。有一次过年，叶泽驹和女儿到一位亲戚家作客，那位亲戚是洗脚上田富起来的农民，他们家里盖了一个别墅，枣红色的瓦，白色的墙，水晶的地板，装修华丽。那家人的小孩尿急了，奶奶当即拉开孙子的裤裆在水晶地板上解决。叶泽驹的女儿在旁边连忙叫，“奶奶，奶奶，那个地板很值钱的。”但已经来不及。

　　叶泽驹再说起这个事情的时候，依然忍俊不禁。“但是，对于原来守着那一亩三分地的农民来说，得有这么一个过程。”最近他下去检查，发现新拆迁的几个新村小区，农民的精神状态、行为举止已经很不一样。忽然之间他冒出一个想法，“以前说农民没经过产业工人这一阶段，就不会有组织，不会有纪律，不会文明，这是老的观点。但我想，农民不上楼，就没有文明，一上楼就有。”

　　东莞人想要完成蜕变的心情是迫切的。文化在他们的生活中前所未有地被重视起来。

　　东莞市文化广电新闻出版局局长吴维保向《小康》记者介绍，过去的五年，东莞市投入15亿多元资金，兴建了东莞玉兰大剧院、东莞图书馆、东莞展览馆……“图书馆之城”、“博物馆之城”和“广场文化之城”的“文化三城”建设不断推进，城市公共文化服务体系逐步完善。其中，最让他们自豪的是玉兰大剧院，那是东莞人的文化地标，东莞人可以享受到经济实惠的音乐剧演出，就连深圳人也要羡慕他们。

　　而主管文化的东莞市文化广电新闻出版局也成为了当地政府最繁忙的部门之一，吴维保则成为了最繁忙的局长之一。这位湖南人颇为务实，在这场轰轰烈烈的文化建设中，取得了不少制度上的创新。譬如，他坚持政府管文化，企业做文化。政府不做文化赚钱，很多的文化项目通过向企业招标来完成。他说，这样做的好处是，政府既不越位也不缺位，老百姓真正从中得到实惠。

　　在那里，搞文化的人很庆幸自己遇上了发展的最好时机。“东莞市政府在文化建设上，确实舍得投入，我们可以做成很多事情。”接受采访的文化官员一致表示。

　　东莞人已经明显感觉到了全城文化建设带来的影响，“用健康的内容，去充实他们的时间，用健康的思维，慢慢去影响他们不规范的行为，改掉坏习惯。”如乌沙镇社区居委会主任陈建平所说，至少看演出、看比赛的时候，他们学会鼓掌吧。

　　在整个“双转型”中，政府工作的重心是解决好两个问题：一为如何让东莞百万传统农民转变为现代市民；二为如何让几百万外来务工人员真正融入东莞社会，让他们对东莞产生认同感和归属感，成为新东莞人。

　　他们的一些做法，赢得了不少掌声。

　　2007年4月，东莞市委市政府决定，将数百万外来在莞务工人员改称为“新莞人”。这个称呼改变的背后，还包含着设立新莞人管理局、加快户籍制度改革等一系列加快外来务工人员融入这座城市的努力。

　　在《小康》采访中，非东莞土著都很高兴地称自己为“新莞人”，而东莞土著则管自己叫“老莞人”。

　　“在这个问题上，市民待遇、新市民等提法体现出了东莞政府的诚意，但在多大程度上能够在社会保障、权利维护、待遇改善、发展机遇等方面真正使他们成为东莞市民，则不是一个短时间内能够完成的任务。”唐昊认为，东莞作为依靠外来人口发展起来的城市，若要继续发展，就必须与外来人口一起发展。否则不要说发展，连现有的水平也难以保持。

　　在他看来，东莞的城市化不仅包括农民如何转化为技术工人，还包括促进外来人口发展权的问题。

　　这关系到东莞的未来。

　　松山湖，未来的主角？

　　在东莞的未来中，松山湖高新科技园不一定是唯一主角，但无疑是最不可或缺的主角。

　　2002年，作为未来现代化城市和“科技东莞”象征的松山湖科技产业园区宣告诞生。

　　松山湖科技产业园区管委会委员曾莉向《小康》记者介绍，那是时任东莞市委书记佟星的最大手笔，花了100亿元建设了这个最具前瞻性的高新技术开发区，被国家高新技术产业专家委员会评为“中国最具发展潜力的高新技术产业开发区”。

　　2001年6月，东莞市委市政府提出计划用72平方公里土地建松山湖高新科技园。
　　在那时候，这个地方还是一片荒山野岭。“在人们心目中，没有荒山野岭能搞东西的。2001年，东莞还看不到希望，房价才1000多元一平米。” 佟星说。

　　但就是在一片荒山野岭中，用了三分之一的山，三分之一的地，三分之一的河流，开发出了东莞的未来。这里被东莞市委市政府看作经济发展方式转型的一个引擎，承担着吸引外来高技术产业、以自主创新为动力升级当地经济产业结构的任务。

　　这是一个规划整一、配套功能完善、依山傍水的高新科技园，在那些叫生产力促进基地、留学人员创业园、中小科技企业创业园的地方，你可以看到东莞经济的另一种力量：年轻而充满活力。他们的周围是为他们提供智力支持的研究院、学院和各式研究机构，包括广东电子工业研究院、广东华南工业设计院、东莞理工学院等。

　　而在此之前，东莞仅有一所大专院校。

　　2001年，佟星到教育部申请办一个本科院校，按照正常程序，排队要等三年，但东莞等不及。除非能满足当时教育部开出的两个条件：一是一次性拨10个亿立马兴建一个，二是能找一个很有能力的人来当院长。很快，佟星满足了教育部开出的条件，10个亿资金已经到位，并请来了时任华南理工大学副校长的杨晓西教授当院长。东莞终于有了自己的第一个本科院校——东莞理工学院。“本科生终是要起作用的”，佟星说。现在看来，东莞理工学院已经成为东莞人才最重要的来源地之一。

　　松山湖的地比城里的贵三倍，他们要卖的是概念。“谁敢于进来，今后肯定能发财”。典型的东莞式承诺，像他们当初引入外资时候的承诺一样。

　　于是，华为来了，万科来了，易事特们也来了。还有更多想要进来的，因为较高的门槛而被拒之门外。来自松山湖科技产业园区管委会的资料显示，截至2007年8月，共引进大中型生产、研发、总部及产业支援服务项目超过160家，引资总额约280亿元人民币。

　　曾莉表示，松山湖剩下的地已经不多，所以，今后要进来的企业更加困难，他们会更谨慎，也会更严格。

　　在这里，东莞准备把全球最有头脑的人聚集来为东莞贡献智慧。佟星认为，“那些所谓能搞高新技术的地方，必须要让高新技术企业人才能够留下来，他们的孩子能上到最好的幼儿园，能够有最好的医疗，要有最好的购物环境、最好的空气质量。这些东西是这些地方必须要具备的。这样，那些研究生博士生才愿意留下来。” 松山湖正是按照这样一种思路进行规划布局的，虽然未必全部达到最好。

　　一些高学历人才还是不愿意把家安在东莞，更愿意选择广州、深圳。东莞与周边的深圳相比，差距很大。统计显示，深圳市本科以上学历人才占人才总量的38.55%，而东莞只有18.49%。

　　松山湖科技产业园区管委会一直在努力提升它的吸引力和竞争力，加快完善配套和不断提升环境。松山湖在东莞的优势还是明显的，进来的都是充满想象力的企业，带给人们的是同样充满想象力的松山湖未来。没有人能估计松山湖将会发出多大的能量。
　　然而，松山湖仅是东莞的其中一种特色。而整个东莞的未来，可能是经验，也可能是教训。